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政策導(dǎo)航
北京市“十二五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃
2006年，按照《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》的要求，北京市制定頒布了《北京市“十一五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃（2006─2010年)》（以下簡稱《“十一五”婦女規(guī)劃》）。五年來，圍繞“新北京、新奧運”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“繁榮、文明、和諧、宜居”首善之區(qū)的目標，北京市將婦女發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷完善維護婦女合法權(quán)益的政策機制，強化政府管理婦女事務(wù)的主體責任，加大實施婦女規(guī)劃的經(jīng)費投入，加強全社會的宣傳動員，有力地促進了婦女事業(yè)與首都經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。
“十一五”時期，是北京發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，成功舉辦了一屆承載華夏文明無與倫比的奧運盛會，圓滿完成了新中國成立60周年慶?；顒踊I辦任務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性的成就，綜合實力不斷增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)建設(shè)突飛猛進、國際化程度進一步提高。婦女作為參與經(jīng)濟社會建設(shè)的主力軍，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
五年來，“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)。婦女參與國家和社會事務(wù)管理的程度不斷提高，女干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善，婦女民主參與的能力和水平明顯提升。婦女就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好，婦女就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，婦女自主創(chuàng)業(yè)能力顯著增強。女性受教育程度進一步提高，女性接受高等教育比例大幅增加，高層次、高素質(zhì)女性人才隊伍穩(wěn)步提升。婦女健康水平不斷提高，醫(yī)療保障制度進一步完善。婦女合法權(quán)益得到有效保護，婦女法律援助體系日趨完善。婦女生存發(fā)展的環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
隨著首都經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的推進，婦女發(fā)展仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)婦女發(fā)展不平衡現(xiàn)狀需要進一步改變；婦女和婦女組織參與公共管理和社會服務(wù)的能力與水平有待進一步提升；婦女多元化的健康需求需要進一步滿足；針對貧困、弱勢婦女的社會救助制度有待進一步完善；婦女發(fā)展的社會環(huán)境需要進一步優(yōu)化。這些問題既制約著婦女發(fā)展，也影響著首都世界城市建設(shè)目標的實現(xiàn)和社會的和諧。 未來五年，是首都經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的關(guān)鍵時期，是提升首都國際競爭力、影響力的關(guān)鍵時期，也是全力推進“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和中國特色世界城市建設(shè)的關(guān)鍵時期。北京將以科學發(fā)展為主題，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都的進程中，努力實現(xiàn)人民群眾過上美好生活的愿景與期待。這既為首都婦女發(fā)展提供了難得的機遇，也為婦女發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。
為加快解決婦女發(fā)展中的突出矛盾和問題，提高婦女綜合素養(yǎng)與能力，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中國婦女發(fā)展綱要（2011─2020年）》和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合首都婦女發(fā)展的實際，制定《北京市“十二五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十二五”婦女規(guī)劃》）。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以貫徹男女平等基本國策為主線，樹立社會性別意識，緊緊圍繞建設(shè)充分體現(xiàn)人文、科技、綠色為特征的中國特色世界城市的目標要求，堅持以人為本，促進婦女全面發(fā)展，促進男女兩性和諧發(fā)展，推動婦女事業(yè)與首都經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
（二）基本原則
1、堅持以人為本，促進婦女自身全面發(fā)展。關(guān)注婦女切身利益需求，努力促進婦女在決策管理、經(jīng)濟參與、文化教育、身心健康、社會保障、法律保護、環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的全面發(fā)展。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧，促進男女兩性和諧發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重社會公平，促進男女兩性和諧發(fā)展。
3、堅持主體參與，推進婦女事業(yè)與首都經(jīng)濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等參與的權(quán)利，充分調(diào)動婦女主動參與的積極性，引導(dǎo)和支持婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)，促進婦女事業(yè)與首都經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、總目標
到2015年，首都婦女發(fā)展的總目標是：優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境，保障婦女充分享有各項權(quán)利；不斷滿足婦女生存、發(fā)展的需求，進一步提高婦女的綜合素質(zhì)，保障婦女得到參與決策和管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化教育、衛(wèi)生保健、權(quán)益保護等多元化、全方位的公共服務(wù)。確保到“十二五”末期，首都婦女發(fā)展的各項指標在全國處于領(lǐng)先地位，接近或達到世界發(fā)達國家和地區(qū)婦女發(fā)展的平均水平。
三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
（一）婦女參與決策和管理
將社會性別意識納入法律體系和社會公共政策，推進婦女依法行使民主權(quán)利，提高婦女平等參與決策和公共事務(wù)管理的水平。
主要目標
1、逐步提高各級黨代會、人代會、政協(xié)會中女性的比例
——市級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的女性比例均達到30%以上。確保市人大、市政協(xié)常委中的女性比例保持適當比例，并逐步提高。
——市委委員及候補委員、市紀委委員中，女委員的比例達到15%以上。
2、不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女性領(lǐng)導(dǎo)干部的比例
——市級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當各配備一名以上女干部。
——區(qū)（縣）局級領(lǐng)導(dǎo)干部中的女性比例達到20%以上；區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、市委和市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職中的女性比例達到15%以上。
——全市黨政機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部中的女性比例達到25%以上；其中，處級正職領(lǐng)導(dǎo)干部中的女性比例達到18%以上。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)各配備一名以上女干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職領(lǐng)導(dǎo)中的女性比例分別達到8%和20%。
——提高國有企業(yè)董事會和監(jiān)事會成員及管理層人員中的女性比例，逐步增加女職工比較集中的企業(yè)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。
3、提升婦女參與社會管理和公共服務(wù)的能力和水平
——居民委員會成員中的女性比例達到50%以上；村民委員會成員中的女性比例達到30%，女村委會主任比例達到10%。
——擴大婦女參與社區(qū)服務(wù)和管理的渠道，充分發(fā)揮婦女參與社區(qū)建設(shè)的作用。社區(qū)工作者中女性比例達到40%以上。
——鼓勵和支持婦女組織積極參與社會管理和公共服務(wù)，不斷拓展范圍、提升層次、提高水平。
策略措施
1、認真貫徹落實中央有關(guān)精神和《北京市貫徹〈2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉實施意見》、《2009─2013年北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《2009—2020年北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，制定、完善培養(yǎng)選拔女干部的政策機制。
2、健全女干部選拔培養(yǎng)機制。加強統(tǒng)籌，拓寬視野，創(chuàng)新選拔方式，在公務(wù)員招錄、公開選拔、競爭上崗、后備干部隊伍建設(shè)等工作中，確保有適當比例的女性，為婦女參與決策和管理提供平等的競爭機會。
3、加強女干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉。進一步落實《關(guān)于進一步加強婦女人才工作的意見》，著力加強女干部的思想政治建設(shè)和黨性鍛煉，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。加大女干部實踐鍛煉力度，通過掛職鍛煉、交流任職、輪崗等多種方式，增強女干部解決實際問題的能力，提高決策管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。
4、做好國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中女性選拔任用工作。確保女職工平等參與企業(yè)決策與管理，各級工會代表大會、職工代表大會中女職工代表的比例應(yīng)與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。
5、高度重視農(nóng)村婦女參與基層民主建設(shè)工作，加大農(nóng)村女性參與基層民主和公共事務(wù)管理的宣傳教育、輿論引導(dǎo)和針對性培訓(xùn)的力度。注重農(nóng)村女干部、女黨員的培養(yǎng)選拔，并納入各級干部培訓(xùn)規(guī)劃，提高農(nóng)村婦女的參與意識和綜合素質(zhì)。修訂完善《北京市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉的若干規(guī)定》和《北京市村民委員會選舉辦法》，提倡把村婦代會主任和符合條件的女性提名為村委會成員候選人。
6、認真貫徹落實《北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，完善婦女參與社區(qū)服務(wù)與管理的體制機制，加強女性社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，為婦女參與社區(qū)服務(wù)與管理提供平等的競爭機會。
7、充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織的橋梁紐帶、發(fā)展龍頭、服務(wù)平臺作用，大力培育、扶持服務(wù)性、公益性、互助性的社區(qū)婦女組織，支持各類婦女組織開展活動，承接社會公益性服務(wù)項目，提升婦女組織參與社會管理和公共服務(wù)的水平。
（二）婦女與經(jīng)濟
保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源的機會，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化婦女充分就業(yè)新格局，提升婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的能力。
主要目標
1、保障婦女獲得平等參與經(jīng)濟活動和共享資源的權(quán)利和機會
——消除就業(yè)歧視，最大限度促進女性勞動力就業(yè)，保障女性高校畢業(yè)生獲得充分的就業(yè)機會。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員女性比例達到40%以上。
——依據(jù)相關(guān)規(guī)定，適當延長具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人才的工作年限。
——提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，女性接受再就業(yè)技能培訓(xùn)的合格率達到90%以上。
2、全面拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)
——鼓勵婦女自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
——積極推進農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
——加強殘疾婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使有勞動能力的殘疾女性就業(yè)率穩(wěn)步提高。
3、確保女職工享有特殊勞動保護
——加強安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的預(yù)防，減少女職工職業(yè)傷害的發(fā)生。
——加強勞動合同、集體合同的簽訂和履行工作，維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。
策略措施
1、完善就業(yè)政策，確保女性平等就業(yè)權(quán)利。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，明確要求各用人單位在招聘活動中不得設(shè)置性別歧視條款。促進女性升遷機制的完善，保障男女同工同酬。
2、根據(jù)《就業(yè)促進法》的相關(guān)規(guī)定，將促進婦女就業(yè)納入全市促進就業(yè)政策體系，實施更加積極的促進婦女就業(yè)政策，為婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機會，推動城鄉(xiāng)婦女充分就業(yè)。
3、完善失業(yè)婦女幫扶政策，將符合條件的失業(yè)婦女納入到鼓勵用人單位招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員崗位補貼和社會保險補貼政策的享受范圍，提高用人單位招用失業(yè)婦女的積極性。搭建用人單位招用失業(yè)婦女的平臺，引導(dǎo)失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提供技能培訓(xùn)，提高失業(yè)婦女再就業(yè)穩(wěn)定性。
4、積極推進高技能人才培養(yǎng)工程和企業(yè)職工培訓(xùn)計劃，完善培訓(xùn)機制，以提高城鎮(zhèn)女性失業(yè)人員、農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移勞動力技能水平和就業(yè)能力為目標，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，使有培訓(xùn)愿望的女性城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力每年享受一次培訓(xùn)補貼。
5、完善并落實鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策，拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮小額貸款對促進婦女創(chuàng)業(yè)的扶持作用。大力推廣婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教育資源積極參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，為女性創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、規(guī)范化的培訓(xùn)和服務(wù)。
6、完善就業(yè)困難人員再就業(yè)援助制度，做好女性困難群體的就業(yè)工作，促進就業(yè)困難群體盡快實現(xiàn)再就業(yè)。落實殘疾人就業(yè)政策，改善殘疾婦女就業(yè)環(huán)境，拓寬殘疾婦女就業(yè)渠道，促進殘疾婦女就業(yè)。
7、加強對女職工勞動保護的宣傳教育，提高女職工的職業(yè)危害防護能力和權(quán)益維護意識。開展女職工勞動保護專項檢查，嚴厲查處違反女職工勞動保護法規(guī)的違法違規(guī)行為。督促企業(yè)發(fā)揮主體責任，依法為女職工提供安全健康的工作環(huán)境，配備科學有效的防護用品，做好女職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。
8、建立維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的協(xié)調(diào)機制，勞動合同、集體合同中應(yīng)依法列入女職工特殊勞動保護條款，積極推進集體合同和女職工權(quán)益保護專項集體合同的簽訂和履行工作。確保女職工生育期勞動合同的穩(wěn)定性。
四、組織實施
（一）加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、各級人民政府負責實施本規(guī)劃。政府各部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責，承擔落實規(guī)劃中相應(yīng)的目標任務(wù)。市、區(qū)（縣）級婦女兒童工作委員會具體負責規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。
2、制定區(qū)（縣）級婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。各區(qū)（縣）人民政府依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。市人民政府各部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責，按照任務(wù)分解，制定實施方案，形成全市實施婦女發(fā)展規(guī)劃的工作體系。
3、加強規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及部門規(guī)劃的銜接。將婦女規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，各級人民政府部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體將規(guī)劃分別納入本地區(qū)、本部門規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實施，同步發(fā)展。
4、優(yōu)化婦女規(guī)劃實施的法律政策環(huán)境。制定完善促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策，在制定和執(zhí)行中充分體現(xiàn)男女平等基本國策，堅持依法行政，加強執(zhí)法檢查和司法保護，保障婦女各項合法權(quán)利的實現(xiàn)。
5、保障婦女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入。各級財政要將實施規(guī)劃所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，在統(tǒng)籌資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加大婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費的投入。針對重點、難點問題，確定分階段目標任務(wù)，實施相應(yīng)項目，安排相關(guān)經(jīng)費，保證目標如期實現(xiàn)。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女事業(yè)發(fā)展。
（二）健全完善實施規(guī)劃的工作機制
1、建立由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制，共同做好規(guī)劃實施工作。建立目標管理責任制，將主要目標納入相關(guān)部門、機構(gòu)和社會團體的目標管理和考核體系。
2、健全報告制度，各有關(guān)部門每年向同級政府婦女兒童工作委員會和上級主管部門報告實施規(guī)劃的工作情況。
3、健全會議制度，定期召開各級婦女兒童工作委員會全委會、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測統(tǒng)計工作和年度工作會議，匯報、交流實施規(guī)劃的進展情況，部署工作任務(wù)。
4、健全監(jiān)測評估制度，成立由各級統(tǒng)計部門牽頭的監(jiān)測組，負責組織對規(guī)劃實施情況的監(jiān)測統(tǒng)計工作；成立由各級婦女兒童工作委員會辦公室牽頭的評估組，負責組織對規(guī)劃實施情況的評估工作。
5、加強婦女兒童工作委員會辦公室建設(shè)，確保機構(gòu)、編制單設(shè)，配置專職工作人員，工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
（三）探索總結(jié)實施規(guī)劃的工作方法
1、加大實施規(guī)劃的宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳規(guī)劃的重要內(nèi)容，宣傳促進婦女保護和發(fā)展的國際公約、法律政策，營造有利于婦女生存、發(fā)展、參與和保護的社會氛圍。
2、加強實施規(guī)劃的能力建設(shè)。將男女平等基本國策的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入各級黨校、行政學院課程。舉辦多層次、多形式培訓(xùn)班、研討會等，對政府及各有關(guān)部門、機構(gòu)相關(guān)人員進行培訓(xùn)，增強其實施規(guī)劃的責任意識和能力。將實施規(guī)劃所需業(yè)務(wù)知識納入部門培訓(xùn)計劃，開展對相關(guān)專業(yè)工作者的培訓(xùn)。
3、及時開展對婦女發(fā)展和權(quán)益保護狀況的調(diào)查研究。掌握新情況、分析新問題，為制定法規(guī)政策提供依據(jù)。加強對婦女發(fā)展領(lǐng)域的理論研究，總結(jié)探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律。在規(guī)劃實施中不斷創(chuàng)新工作方法，通過實施項目、為婦女辦實事等運作方式解決重點難點問題；通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進規(guī)劃實施。
4、鼓勵婦女參與規(guī)劃的實施。婦女既是實施規(guī)劃的受益者，也是實施規(guī)劃的參與者。在實施規(guī)劃過程中，注重發(fā)揮婦女的作用，聽取婦女的意見和建議。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施，提高參與意識和能力，實現(xiàn)自身的發(fā)展與進步。
五、監(jiān)測評估
（一）監(jiān)測評估是實施規(guī)劃的重要手段和必要環(huán)節(jié)
規(guī)劃監(jiān)測是收集、整理、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動態(tài)反映規(guī)劃目標進展情況和趨勢變化。通過監(jiān)測評估，準確掌握婦女發(fā)展狀況，制定、修改完善促進婦女發(fā)展的政策措施，推動規(guī)劃目標如期實現(xiàn)，為規(guī)劃未來婦女發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）本規(guī)劃實行年度監(jiān)測評估，2—3年進行中期評估，5年末進行終期評估
（三）監(jiān)測評估工作機構(gòu)和職責
1、各級婦女兒童工作委員會設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級委員會及有關(guān)部門人員組成，負責組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果提出相應(yīng)對策等。監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。
2、監(jiān)測組由各級統(tǒng)計部門牽頭，承擔規(guī)劃目標任務(wù)的有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計和業(yè)務(wù)人員組成。監(jiān)測組負責對規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；研究制定監(jiān)測統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測統(tǒng)計方案；收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息；撰寫并提交年度監(jiān)測統(tǒng)計報告等。
3、評估組由各級婦女兒童工作委員會辦公室負責，承擔規(guī)劃目標任務(wù)的有關(guān)機構(gòu)業(yè)務(wù)人員和專家組成。評估組負責對評估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；制定評估方案；審評年度監(jiān)測評估報告，并對重點、難點問題進行分析，提出意見和建議；組織開展評估工作和專項督查；撰寫并提交評估報告等。
（四）監(jiān)測評估工作步驟
1、科學設(shè)計規(guī)劃監(jiān)測指標體系和評估指標體系。包括確定監(jiān)測指標和重點評估指標；區(qū)分定性指標和定量指標；明確指標定義；明確判斷標準等。
2、制定監(jiān)測、評估方案。在方案中明確監(jiān)測評估的目的、指導(dǎo)思想和原則，確定監(jiān)測評估的內(nèi)容、標準、方法和要求。
3、開展監(jiān)測評估并撰寫報告。通過常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查收集數(shù)據(jù)，并對收集到的數(shù)據(jù)和信息進行質(zhì)量審核；及時分析數(shù)據(jù)和信息，全面、客觀評價規(guī)劃目標進展情況和實施工作成效；撰寫監(jiān)測報告和評估報告。
（五）監(jiān)測評估工作要求
1、各級政府要重視規(guī)劃監(jiān)測評估工作。各級監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組切實履行職責，保證監(jiān)測評估工作有序開展，取得實效。各級政府將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級政府及有關(guān)部門要及時研究監(jiān)測評估結(jié)果，加強規(guī)劃實施工作。
2、完善監(jiān)測評估相關(guān)制度。健全性別統(tǒng)計制度，規(guī)范并完善分性別統(tǒng)計指標，納入常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查。建立并完善市、區(qū)（縣）、地區(qū)及行業(yè)的性別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，規(guī)范各級數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享。
3、實行監(jiān)測評估工作報告制度，加強工作指導(dǎo)。各級有關(guān)部門按要求向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，向同級婦女兒童工作委員會提交本部門評估報告；各級監(jiān)測組向同級婦女兒童工作委員會提交年度監(jiān)測統(tǒng)計報告，各級評估組向同級婦女兒童工作委員會提交評估報告；各級婦女兒童工作委員會分別向上一級婦女兒童工作委員會提交評估報告。各級婦女兒童工作委員會對下級規(guī)劃的監(jiān)測評估工作進行指導(dǎo)，對規(guī)劃實施情況進行檢查和督導(dǎo)